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    知識產(chǎn)權強國建設綱要(2021—2035年)

    創(chuàng )建時(shí)間:2021-12-03 09:34

    為統籌推進(jìn)知識產(chǎn)權強國建設,全面提升知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)水平,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權制度在社會(huì )主義現代化建設中的重要作用,制定本綱要。

      一、戰略背景

      黨的十八大以來(lái),在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下,我國知識產(chǎn)權事業(yè)發(fā)展取得顯著(zhù)成效,知識產(chǎn)權法規制度體系逐步完善,核心專(zhuān)利、知名品牌、精品版權、優(yōu)良植物新品種、優(yōu)質(zhì)地理標志、高水平集成電路布圖設計等高價(jià)值知識產(chǎn)權擁有量大幅增加,商業(yè)秘密保護不斷加強,遺傳資源、傳統知識和民間文藝的利用水平穩步提升,知識產(chǎn)權保護效果、運用效益和國際影響力顯著(zhù)提升,全社會(huì )知識產(chǎn)權意識大幅提高,涌現出一批知識產(chǎn)權競爭力較強的市場(chǎng)主體,走出了一條中國特色知識產(chǎn)權發(fā)展之路,有力保障創(chuàng )新型國家建設和全面建成小康社會(huì )目標的實(shí)現。

      進(jìn)入新發(fā)展階段,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是保持經(jīng)濟持續健康發(fā)展的必然要求,創(chuàng )新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,知識產(chǎn)權作為國家發(fā)展戰略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯。實(shí)施知識產(chǎn)權強國戰略,回應新技術(shù)、新經(jīng)濟、新形勢對知識產(chǎn)權制度變革提出的挑戰,加快推進(jìn)知識產(chǎn)權改革發(fā)展,協(xié)調好政府與市場(chǎng)、國內與國際,以及知識產(chǎn)權數量與質(zhì)量、需求與供給的聯(lián)動(dòng)關(guān)系,全面提升我國知識產(chǎn)權綜合實(shí)力,大力激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新活力,建設中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權強國,對于提升國家核心競爭力,擴大高水平對外開(kāi)放,實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展,滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要,具有重要意義。

      二、總體要求

     ?。ㄒ唬┲笇枷?。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神,緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化供給側結構性改革為主線(xiàn),以改革創(chuàng )新為根本動(dòng)力,以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為根本目的,立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構建新發(fā)展格局,牢牢把握加強知識產(chǎn)權保護是完善產(chǎn)權保護制度最重要的內容和提高國家經(jīng)濟競爭力最大的激勵,打通知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)全鏈條,更大力度加強知識產(chǎn)權保護國際合作,建設制度完善、保護嚴格、運行高效、服務(wù)便捷、文化自覺(jué)、開(kāi)放共贏(yíng)的知識產(chǎn)權強國,為建設創(chuàng )新型國家和社會(huì )主義現代化強國提供堅實(shí)保障。

     ?。ǘ┕ぷ髟瓌t

      ——法治保障,嚴格保護。落實(shí)全面依法治國基本方略,嚴格依法保護知識產(chǎn)權,切實(shí)維護社會(huì )公平正義和權利人合法權益。

      ——改革驅動(dòng),質(zhì)量引領(lǐng)。深化知識產(chǎn)權領(lǐng)域改革,構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制,更好發(fā)揮知識產(chǎn)權制度激勵創(chuàng )新的基本保障作用,為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力。

      ——聚焦重點(diǎn),統籌協(xié)調。堅持戰略引領(lǐng)、統籌規劃,突出重點(diǎn)領(lǐng)域和重大需求,推動(dòng)知識產(chǎn)權與經(jīng)濟、科技、文化、社會(huì )等各方面深度融合發(fā)展。

      ——科學(xué)治理,合作共贏(yíng)。堅持人類(lèi)命運共同體理念,以國際視野謀劃和推動(dòng)知識產(chǎn)權改革發(fā)展,推動(dòng)構建開(kāi)放包容、平衡普惠的知識產(chǎn)權國際規則,讓創(chuàng )新創(chuàng )造更多惠及各國人民。

     ?。ㄈ┌l(fā)展目標

      到2025年,知識產(chǎn)權強國建設取得明顯成效,知識產(chǎn)權保護更加嚴格,社會(huì )滿(mǎn)意度達到并保持較高水平,知識產(chǎn)權市場(chǎng)價(jià)值進(jìn)一步凸顯,品牌競爭力大幅提升,專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到13%,版權產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到7.5%,知識產(chǎn)權使用費年進(jìn)出口總額達到3500億元,每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達到12件(上述指標均為預期性指標)。

      到2035年,我國知識產(chǎn)權綜合競爭力躋身世界前列,知識產(chǎn)權制度系統完備,知識產(chǎn)權促進(jìn)創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)蓬勃發(fā)展,全社會(huì )知識產(chǎn)權文化自覺(jué)基本形成,全方位、多層次參與知識產(chǎn)權全球治理的國際合作格局基本形成,中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權強國基本建成。

      三、建設面向社會(huì )主義現代化的知識產(chǎn)權制度

     ?。ㄋ模嫿ㄩT(mén)類(lèi)齊全、結構嚴密、內外協(xié)調的法律體系。開(kāi)展知識產(chǎn)權基礎性法律研究,做好專(zhuān)門(mén)法律法規之間的銜接,增強法律法規的適用性和統一性。根據實(shí)際及時(shí)修改專(zhuān)利法、商標法、著(zhù)作權法和植物新品種保護條例,探索制定地理標志、外觀(guān)設計等專(zhuān)門(mén)法律法規,健全專(zhuān)門(mén)保護與商標保護相互協(xié)調的統一地理標志保護制度,完善集成電路布圖設計法規。制定修改強化商業(yè)秘密保護方面的法律法規,完善規制知識產(chǎn)權濫用行為的法律制度以及與知識產(chǎn)權相關(guān)的反壟斷、反不正當競爭等領(lǐng)域立法。修改科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法。結合有關(guān)訴訟法的修改及貫徹落實(shí),研究建立健全符合知識產(chǎn)權審判規律的特別程序法律制度。加快大數據、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權立法。適應科技進(jìn)步和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢需要,依法及時(shí)推動(dòng)知識產(chǎn)權法律法規立改廢釋?zhuān)m時(shí)擴大保護客體范圍,提高保護標準,全面建立并實(shí)施侵權懲罰性賠償制度,加大損害賠償力度。

     ?。ㄎ澹嫿氊熃y一、科學(xué)規范、服務(wù)優(yōu)良的管理體制。持續優(yōu)化管理體制機制,加強中央在知識產(chǎn)權保護的宏觀(guān)管理、區域協(xié)調和涉外事宜統籌等方面事權,不斷加強機構建設,提高管理效能。圍繞國家區域協(xié)調發(fā)展戰略,制定實(shí)施區域知識產(chǎn)權戰略,深化知識產(chǎn)權強省強市建設,促進(jìn)區域知識產(chǎn)權協(xié)調發(fā)展。實(shí)施一流專(zhuān)利商標審查機構建設工程,建立專(zhuān)利商標審查官制度,優(yōu)化專(zhuān)利商標審查協(xié)作機制,提高審查質(zhì)量和效率。構建政府監管、社會(huì )監督、行業(yè)自律、機構自治的知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)監管體系。

     ?。嫿ü侠?、評估科學(xué)的政策體系。堅持嚴格保護的政策導向,完善知識產(chǎn)權權益分配機制,健全以增加知識價(jià)值為導向的分配制度,促進(jìn)知識產(chǎn)權價(jià)值實(shí)現。完善以強化保護為導向的專(zhuān)利商標審查政策。健全著(zhù)作權登記制度、網(wǎng)絡(luò )保護和交易規則。完善知識產(chǎn)權審查注冊登記政策調整機制,建立審查動(dòng)態(tài)管理機制。建立健全知識產(chǎn)權政策合法性和公平競爭審查制度。建立知識產(chǎn)權公共政策評估機制。

     ?。ㄆ撸嫿憫皶r(shí)、保護合理的新興領(lǐng)域和特定領(lǐng)域知識產(chǎn)權規則體系。建立健全新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式知識產(chǎn)權保護規則。探索完善互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域知識產(chǎn)權保護制度。研究構建數據知識產(chǎn)權保護規則。完善開(kāi)源知識產(chǎn)權和法律體系。研究完善算法、商業(yè)方法、人工智能產(chǎn)出物知識產(chǎn)權保護規則。加強遺傳資源、傳統知識、民間文藝等獲取和惠益分享制度建設,加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搜集整理和轉化利用。推動(dòng)中醫藥傳統知識保護與現代知識產(chǎn)權制度有效銜接,進(jìn)一步完善中醫藥知識產(chǎn)權綜合保護體系,建立中醫藥專(zhuān)利特別審查和保護機制,促進(jìn)中醫藥傳承創(chuàng )新發(fā)展。

      四、建設支撐國際一流營(yíng)商環(huán)境的知識產(chǎn)權保護體系

     ?。ò耍┙∪咝?、管轄科學(xué)、權界清晰、系統完備的司法保護體制。實(shí)施高水平知識產(chǎn)權審判機構建設工程,加強審判基礎、體制機制和智慧法院建設。健全知識產(chǎn)權審判組織,優(yōu)化審判機構布局,完善上訴審理機制,深入推進(jìn)知識產(chǎn)權民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革,構建案件審理專(zhuān)門(mén)化、管轄集中化和程序集約化的審判體系。加強知識產(chǎn)權法官的專(zhuān)業(yè)化培養和職業(yè)化選拔,加強技術(shù)調查官隊伍建設,確保案件審判質(zhì)效。積極推進(jìn)跨區域知識產(chǎn)權遠程訴訟平臺建設。統一知識產(chǎn)權司法裁判標準和法律適用,完善裁判規則。加大刑事打擊力度,完善知識產(chǎn)權犯罪偵查工作制度。修改完善知識產(chǎn)權相關(guān)司法解釋?zhuān)涮字贫ㄇ址钢R產(chǎn)權犯罪案件立案追訴標準。加強知識產(chǎn)權案件檢察監督機制建設,加強量刑建議指導和抗訴指導。

     ?。ň牛┙∪憬莞咝?、嚴格公正、公開(kāi)透明的行政保護體系。依法科學(xué)配置和行使有關(guān)行政部門(mén)的調查權、處罰權和強制權。建立統一協(xié)調的執法標準、證據規則和案例指導制度。大力提升行政執法人員專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化水平,探索建立行政保護技術(shù)調查官制度。建設知識產(chǎn)權行政執法監管平臺,提升執法監管現代化、智能化水平。建立完善知識產(chǎn)權侵權糾紛檢驗鑒定工作體系。發(fā)揮專(zhuān)利侵權糾紛行政裁決制度作用,加大行政裁決執行力度。探索依當事人申請的知識產(chǎn)權糾紛行政調解協(xié)議司法確認制度。完善跨區域、跨部門(mén)執法保護協(xié)作機制。建立對外貿易知識產(chǎn)權保護調查機制和自由貿易試驗區知識產(chǎn)權保護專(zhuān)門(mén)機制。強化知識產(chǎn)權海關(guān)保護,推進(jìn)國際知識產(chǎn)權執法合作。

     ?。ㄊ┙∪y一領(lǐng)導、銜接順暢、快速高效的協(xié)同保護格局。堅持黨中央集中統一領(lǐng)導,實(shí)現政府履職盡責、執法部門(mén)嚴格監管、司法機關(guān)公正司法、市場(chǎng)主體規范管理、行業(yè)組織自律自治、社會(huì )公眾誠信守法的知識產(chǎn)權協(xié)同保護。實(shí)施知識產(chǎn)權保護體系建設工程。明晰行政機關(guān)與司法機關(guān)的職責權限和管轄范圍,健全知識產(chǎn)權行政保護與司法保護銜接機制,形成保護合力。建立完善知識產(chǎn)權仲裁、調解、公證、鑒定和維權援助體系,加強相關(guān)制度建設。健全知識產(chǎn)權信用監管體系,加強知識產(chǎn)權信用監管機制和平臺建設,依法依規對知識產(chǎn)權領(lǐng)域嚴重失信行為實(shí)施懲戒。完善著(zhù)作權集體管理制度,加強對著(zhù)作權集體管理組織的支持和監管。實(shí)施地理標志保護工程。建設知識產(chǎn)權保護中心網(wǎng)絡(luò )和海外知識產(chǎn)權糾紛應對指導中心網(wǎng)絡(luò )。建立健全海外知識產(chǎn)權預警和維權援助信息平臺。

      五、建設激勵創(chuàng )新發(fā)展的知識產(chǎn)權市場(chǎng)運行機制

     ?。ㄊ唬┩晟埔云髽I(yè)為主體、市場(chǎng)為導向的高質(zhì)量創(chuàng )造機制。以質(zhì)量和價(jià)值為標準,改革完善知識產(chǎn)權考核評價(jià)機制。引導市場(chǎng)主體發(fā)揮專(zhuān)利、商標、版權等多種類(lèi)型知識產(chǎn)權組合效應,培育一批知識產(chǎn)權競爭力強的世界一流企業(yè)。深化實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權戰略推進(jìn)工程。優(yōu)化國家科技計劃項目的知識產(chǎn)權管理。圍繞生物育種前沿技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域,加快培育一批具有知識產(chǎn)權的優(yōu)良植物新品種,提高授權品種質(zhì)量。

     ?。ㄊ┙∪\行高效順暢、價(jià)值充分實(shí)現的運用機制。加強專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)培育,建立專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)調查機制。積極發(fā)揮專(zhuān)利導航在區域發(fā)展、政府投資的重大經(jīng)濟科技項目中的作用,大力推動(dòng)專(zhuān)利導航在傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的應用。改革國有知識產(chǎn)權歸屬和權益分配機制,擴大科研機構和高校知識產(chǎn)權處置自主權。建立完善財政資助科研項目形成知識產(chǎn)權的聲明制度。建立知識產(chǎn)權交易價(jià)格統計發(fā)布機制。推進(jìn)商標品牌建設,加強馳名商標保護,發(fā)展傳承好傳統品牌和老字號,大力培育具有國際影響力的知名商標品牌。發(fā)揮集體商標、證明商標制度作用,打造特色鮮明、競爭力強、市場(chǎng)信譽(yù)好的產(chǎn)業(yè)集群品牌和區域品牌。推動(dòng)地理標志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設、歷史文化傳承以及鄉村振興有機融合,提升地理標志品牌影響力和產(chǎn)品附加值。實(shí)施地理標志農產(chǎn)品保護工程。深入開(kāi)展知識產(chǎn)權試點(diǎn)示范工作,推動(dòng)企業(yè)、高校、科研機構健全知識產(chǎn)權管理體系,鼓勵高校、科研機構建立專(zhuān)業(yè)化知識產(chǎn)權轉移轉化機構。

     ?。ㄊ┙⒁幏队行?、充滿(mǎn)活力的市場(chǎng)化運營(yíng)機制。提高知識產(chǎn)權代理、法律、信息、咨詢(xún)等服務(wù)水平,支持開(kāi)展知識產(chǎn)權資產(chǎn)評估、交易、轉化、托管、投融資等增值服務(wù)。實(shí)施知識產(chǎn)權運營(yíng)體系建設工程,打造綜合性知識產(chǎn)權運營(yíng)服務(wù)樞紐平臺,建設若干聚焦產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)區域的運營(yíng)平臺,培育國際化、市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化知識產(chǎn)權服務(wù)機構,開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)業(yè)分級分類(lèi)評價(jià)。完善無(wú)形資產(chǎn)評估制度,形成激勵與監管相協(xié)調的管理機制。積極穩妥發(fā)展知識產(chǎn)權金融,健全知識產(chǎn)權質(zhì)押信息平臺,鼓勵開(kāi)展各類(lèi)知識產(chǎn)權混合質(zhì)押和保險,規范探索知識產(chǎn)權融資模式創(chuàng )新。健全版權交易和服務(wù)平臺,加強作品資產(chǎn)評估、登記認證、質(zhì)押融資等服務(wù)。開(kāi)展國家版權創(chuàng )新發(fā)展建設試點(diǎn)工作。打造全國版權展會(huì )授權交易體系。

      六、建設便民利民的知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系

     ?。ㄊ模┘訌姼采w全面、服務(wù)規范、智能高效的公共服務(wù)供給。實(shí)施知識產(chǎn)權公共服務(wù)智能化建設工程,完善國家知識產(chǎn)權大數據中心和公共服務(wù)平臺,拓展各類(lèi)知識產(chǎn)權基礎信息開(kāi)放深度、廣度,實(shí)現與經(jīng)濟、科技、金融、法律等信息的共享融合。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù),充分利用新技術(shù)建設智能化專(zhuān)利商標審查和管理系統,優(yōu)化審查流程,實(shí)現知識產(chǎn)權政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和“一站式”服務(wù)。完善主干服務(wù)網(wǎng)絡(luò ),擴大技術(shù)與創(chuàng )新支持中心等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),構建政府引導、多元參與、互聯(lián)共享的知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系。加強專(zhuān)業(yè)便捷的知識產(chǎn)權公共咨詢(xún)服務(wù),健全中小企業(yè)和初創(chuàng )企業(yè)知識產(chǎn)權公共服務(wù)機制。完善國際展會(huì )知識產(chǎn)權服務(wù)機制。

     ?。ㄊ澹┘訌姽卜?wù)標準化、規范化、網(wǎng)絡(luò )化建設。明晰知識產(chǎn)權公共服務(wù)事項和范圍,制定公共服務(wù)事項清單和服務(wù)標準。統籌推進(jìn)分級分類(lèi)的知識產(chǎn)權公共服務(wù)機構建設,大力發(fā)展高水平的專(zhuān)門(mén)化服務(wù)機構。有效利用信息技術(shù)、綜合運用線(xiàn)上線(xiàn)下手段,提高知識產(chǎn)權公共服務(wù)效率。暢通溝通渠道,提高知識產(chǎn)權公共服務(wù)社會(huì )滿(mǎn)意度。

     ?。ㄊ┙祿藴?、資源整合、利用高效的信息服務(wù)模式。加強知識產(chǎn)權數據標準制定和數據資源供給,建立市場(chǎng)化、社會(huì )化的信息加工和服務(wù)機制。規范知識產(chǎn)權數據交易市場(chǎng),推動(dòng)知識產(chǎn)權信息開(kāi)放共享,處理好數據開(kāi)放與數據隱私保護的關(guān)系,提高傳播利用效率,充分實(shí)現知識產(chǎn)權數據資源的市場(chǎng)價(jià)值。推動(dòng)知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)協(xié)調發(fā)展。加強國際知識產(chǎn)權數據交換,提升運用全球知識產(chǎn)權信息的能力和水平。

      七、建設促進(jìn)知識產(chǎn)權高質(zhì)量發(fā)展的人文社會(huì )環(huán)境

     ?。ㄊ撸┧茉熳鹬刂R、崇尚創(chuàng )新、誠信守法、公平競爭的知識產(chǎn)權文化理念。加強教育引導、實(shí)踐養成和制度保障,培養公民自覺(jué)尊重和保護知識產(chǎn)權的行為習慣,自覺(jué)抵制侵權假冒行為。倡導創(chuàng )新文化,弘揚誠信理念和契約精神,大力宣傳銳意創(chuàng )新和誠信經(jīng)營(yíng)的典型企業(yè),引導企業(yè)自覺(jué)履行尊重和保護知識產(chǎn)權的社會(huì )責任。厚植公平競爭的文化氛圍,培養新時(shí)代知識產(chǎn)權文化自覺(jué)和文化自信,推動(dòng)知識產(chǎn)權文化與法治文化、創(chuàng )新文化和公民道德修養融合共生、相互促進(jìn)。

     ?。ㄊ耍嫿▋热菪路f、形式多樣、融合發(fā)展的知識產(chǎn)權文化傳播矩陣。打造傳統媒體和新興媒體融合發(fā)展的知識產(chǎn)權文化傳播平臺,拓展社交媒體、短視頻、客戶(hù)端等新媒體渠道。創(chuàng )新內容、形式和手段,加強涉外知識產(chǎn)權宣傳,形成覆蓋國內外的全媒體傳播格局,打造知識產(chǎn)權宣傳品牌。大力發(fā)展國家知識產(chǎn)權高端智庫和特色智庫,深化理論和政策研究,加強國際學(xué)術(shù)交流。

     ?。ㄊ牛I(yíng)造更加開(kāi)放、更加積極、更有活力的知識產(chǎn)權人才發(fā)展環(huán)境。完善知識產(chǎn)權人才培養、評價(jià)激勵、流動(dòng)配置機制。支持學(xué)位授權自主審核高校自主設立知識產(chǎn)權一級學(xué)科。推進(jìn)論證設置知識產(chǎn)權專(zhuān)業(yè)學(xué)位。實(shí)施知識產(chǎn)權專(zhuān)項人才培養計劃。依托相關(guān)高校布局一批國家知識產(chǎn)權人才培養基地,加強相關(guān)高校二級知識產(chǎn)權學(xué)院建設。加強知識產(chǎn)權管理部門(mén)公職律師隊伍建設,做好涉外知識產(chǎn)權律師培養和培訓工作,加強知識產(chǎn)權國際化人才培養。開(kāi)發(fā)一批知識產(chǎn)權精品課程。開(kāi)展干部知識產(chǎn)權學(xué)習教育。進(jìn)一步推進(jìn)中小學(xué)知識產(chǎn)權教育,持續提升青少年的知識產(chǎn)權意識。

      八、深度參與全球知識產(chǎn)權治理

     ?。ǘ┓e極參與知識產(chǎn)權全球治理體系改革和建設。擴大知識產(chǎn)權領(lǐng)域對外開(kāi)放,完善國際對話(huà)交流機制,推動(dòng)完善知識產(chǎn)權及相關(guān)國際貿易、國際投資等國際規則和標準。積極推進(jìn)與經(jīng)貿相關(guān)的多雙邊知識產(chǎn)權對外談判。建設知識產(chǎn)權涉外風(fēng)險防控體系。加強與各國知識產(chǎn)權審查機構合作,推動(dòng)審查信息共享。打造國際知識產(chǎn)權訴訟優(yōu)選地。提升知識產(chǎn)權仲裁國際化水平。鼓勵高水平外國機構來(lái)華開(kāi)展知識產(chǎn)權服務(wù)。

     ?。ǘ唬嫿ǘ噙吅碗p邊協(xié)調聯(lián)動(dòng)的國際合作網(wǎng)絡(luò )。積極維護和發(fā)展知識產(chǎn)權多邊合作體系,加強在聯(lián)合國、世界貿易組織等國際框架和多邊機制中的合作。深化與共建“一帶一路”國家和地區知識產(chǎn)權務(wù)實(shí)合作,打造高層次合作平臺,推進(jìn)信息、數據資源項目合作,向共建“一帶一路”國家和地區提供專(zhuān)利檢索、審查、培訓等多樣化服務(wù)。加強知識產(chǎn)權對外工作力量。積極發(fā)揮非政府組織在知識產(chǎn)權國際交流合作中的作用。拓展海外專(zhuān)利布局渠道。推動(dòng)專(zhuān)利與國際標準制定有效結合。塑造中國商標品牌良好形象,推動(dòng)地理標志互認互保,加強中國商標品牌和地理標志產(chǎn)品全球推介。

      九、組織保障

     ?。ǘ┘訌娊M織領(lǐng)導。全面加強黨對知識產(chǎn)權強國建設工作的領(lǐng)導,充分發(fā)揮國務(wù)院知識產(chǎn)權戰略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì )議作用,建立統一領(lǐng)導、部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的工作體系,制定實(shí)施落實(shí)本綱要的年度推進(jìn)計劃。各地區各部門(mén)要高度重視,加強組織領(lǐng)導,明確任務(wù)分工,建立健全本綱要實(shí)施與國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、重點(diǎn)專(zhuān)項規劃及相關(guān)政策相協(xié)調的工作機制,結合實(shí)際統籌部署相關(guān)任務(wù)措施,逐項抓好落實(shí)。

     ?。ǘ┘訌姉l件保障。完善中央和地方財政投入保障制度,加大對本綱要實(shí)施工作的支持。綜合運用財稅、投融資等相關(guān)政策,形成多元化、多渠道的資金投入體系,突出重點(diǎn),優(yōu)化結構,保障任務(wù)落實(shí)。按照國家有關(guān)規定,對在知識產(chǎn)權強國建設工作中作出突出貢獻的集體和個(gè)人給予表彰。

     ?。ǘ模┘訌娍己嗽u估。國家知識產(chǎn)權局會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立本綱要實(shí)施動(dòng)態(tài)調整機制,開(kāi)展年度監測和定期評估總結,對工作任務(wù)落實(shí)情況開(kāi)展督促檢查,納入相關(guān)工作評價(jià),重要情況及時(shí)按程序向黨中央、國務(wù)院請示報告。在對黨政領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導班子考核中,注重考核知識產(chǎn)權相關(guān)工作成效。地方各級政府要加大督查考核工作力度,將知識產(chǎn)權強國建設工作納入督查考核范圍。


     

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